Pomozite razvoju web mjesta, dijelite članak s prijateljima!

Prilikom provođenja javne nabave iznimno je važno potrošiti proračunska sredstva. Kako bi se izbjegli beskrupulozni dobavljači i krivotvoreni dokumenti, izrađen je Registar bankovnih garancija, što je vrsta zaštite potrošača prilikom sklapanja ugovora. Što je RBG, je li to stvarno potrebno u praksi i tko stoji iza njegovog stvaranja - odgovori na ova i druga pitanja dalje.

Što je registar bankovnih jamstava

U travnju 2014. godine, na inicijativu Savezne antimonopolske službe, pojavila se posebna elektronska baza podataka, nazvana Registar bankovnih jamstava ili skraćeno RBG. To je resurs u kojem se prikupljaju informacije o izdanim bankarskim jamstvima (BG) sudionika nabave. Baza se stalno ažurira, a njeno upravljanje u potpunosti je regulirano Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 1005 od 08.11.2013.

Za što je stvoren

Budući da tijekom javne nabave postoji rasipanje proračunskih sredstava, potrebno je nekako osigurati od beskrupuloznih dobavljača koji ne ispunjavaju uvjete isporuke, zbog čega se novac troši. To se može izbjeći pri odabiru pouzdanih dobavljača koji su u potpunosti u skladu s uvjetima ugovora, u suprotnom ćete morati u potpunosti nadoknaditi gubitke nastale od strane kupca.

Pri izradi jedinstvenog registra bankovnih jamstava pretpostavljeno je da će se time smanjiti potencijalne poteškoće i problemi pri izradi ugovora na državnoj razini. Nakon nekog vremena postalo je jasno da to djeluje i donosi konkretne koristi, jer postoji zakonska mogućnost da se uzme u obzir sva izdana BG. To je, sa svoje strane, pomoglo u uklanjanju činjenica prijevare i zlouporabe ovlasti.

Što treba sadržavati bankovna garancija

Prvo je potrebno razumjeti što se krije iza izraza. Zapravo, ovo je obećanje banke da će nadoknaditi gubitke koje je klijent pretrpio zbog neispunjavanja obveza od strane dobavljača. Istodobno se sam dobavljač ne oslobađa dugova, već ih duguje samo banci. Važno je napomenuti, ali ne mogu sve financijske institucije izdati BG, već samo one koje to imaju pravo.

U dokumentu mora biti navedeno ime banke izdavatelja, klijenta, koji se naziva korisnik, i glavni obveznik, tj. usluga. Ako punomoćnik (broker) djeluje u ime sudionika u postupku, tada se navode i informacije o njemu. Osim navedenih predmeta, zabilježeni su sljedeći položaji:

  • iznos i uvjeti prijema;
  • obveze stranaka;
  • vrijeme djelovanja.

Otvori registar BG

Službeni portal Jedinstvenog informacijskog sustava sadrži informacije o BG-u. Podatke koji su javno dostupni mogu koristiti svi sudionici na tržištu bez dodatnog odobrenja regulatora. Otvoreni registar bankovnih jamstava pomoći će klijentu da lako provjeri vjerodostojnost jamstva koje pruža izvođač.

Zatvoreni registar

Pod uvjetom da podaci o sklopljenom ugovoru sadrže državnu tajnu ili druge podatke koji su joj jednaki, BG se ne stavlja u javnu domenu na stranici, već se nalazi u zatvorenom registru. Takva distribucija pomaže u izbjegavanju nerazumnog pristupa informacijama o jamstvima koje izdaju banke u zemlji.

Vrste bankovnih jamstava

Nakon izvršenja ugovora, financijska institucija djeluje kao jamac. Posebno pažljivo prati provedbu transakcije. S druge strane, BG je pouzdan kolateral, ako postoje rizici stečaja tvrtke dobavljača. Važno je razumjeti da BG nije gotovinska sigurnost, već neke materijalne obveze koje padaju na rame banke u slučaju iznimnog slučaja.

Istovremeno sa svim navedenim, BG sama po sebi košta manje od drugog preuzetog jamstva ili zalog. Odvojite BG ovisno o zahtjevima kupaca. Oni mogu biti, na primjer, uvjetni ili bezuvjetni. Postoji podjela i rizik. Trenutno postoje mnoge gradacije ovisno o različitim aspektima. U nastavku su informacije o uobičajenim vrstama prema zakonu 44-FZ.

Za ponudu

Kao što je poznato, tvrtka dobiva ponudu što je više moguće u skladu s naprednim uvjetima korisnika. Za sudjelovanje u nadmetanju podnesen je paket dokumenata prema prethodno dogovorenom popisu. Također je uključeno jamstvo financijske institucije. Nudi organizatoru mogućnost da osigura da naručitelj ispunjava svoje ugovorne obveze kvalitetno i na vrijeme. Jamstvo koje banka izdaje za sudjelovanje na dražbi je svojevrsna potvrda da je izvođač pouzdan.

U osiguravanju uvjeta ugovora

Svrha jamstva banke za ispunjenje uvjeta ugovora je zaštita kupca od beskrupuloznih ugovornih strana. U slučaju nepravilnog izvršenja obveza ili odbijanja da se ispoštuju uvjeti ugovora, financijska institucija potvrđuje da će korisniku isplatiti dospjeli novac prema ugovoru. BG je sastavljen u dva primjerka, gdje su navedeni svi uvjeti za ispunjenje obveza.

Za povrat predujma

BG na povratak uplaćenih sredstava - to je vrsta osiguranja, koja se odnosi na slučaj neispunjenja obveza. Svi predujmovi ili njegov neiskorišteni dio vraćaju se kupcu. Sigurnost je postavljena na 10–30% od izvorne vrijednosti ugovora, ali ne manje od veličine predujma. Ovo pravilo vrijedi za ugovore u iznosu većem od 50 milijuna rubalja. Ako je uplata veća od 30% vrijednosti ugovora, onda je jamstvo jednako avansu.

Zakonska osnova registra bankovnih jamstava

S jedne strane, BG je bankovna operacija iu svojoj suštini trebala bi biti u ravnini odgovarajućeg prava, ali pristup koji se razmatra odnosi se samo na aktivnosti velikih igrača na financijskom tržištu. Sa stajališta interakcije korisnika i izvođača vrijedi pozvati se na građansko pravo, gdje kod točno navodi obilježja BG-a, plaćanje sigurnosti, odgovornost stranaka, itd. U području javne nabave, reguliranje svih pitanja opisano je u saveznim zakonima.

44 FZ

Prema članku 44.-FZ, ugovorni sustav u BG-u trebao bi biti dokument koji će pomoći u izbjegavanju prekida u ispunjavanju ugovora. Zakon osigurava jednakost svih ponuditelja i njihovo prihvaćanje sudjelovanja u nabavi robe, radova i usluga pod državnim nalogom. Prema uredbi, korisnici su državna i općinska tijela. Osim toga, kupci uključuju sve one organizacije koje primaju novac vlade za provedbu određenih projekata.

223 FZ

Za razliku od 44-FZ 223-FZ ima mekše zahtjeve za BG. Međutim, prema njegovim riječima, oni moraju biti nužno neopozivi i moraju imati jasne datume valjanosti. Tamo treba propisati obveze sudionika nabave i iznose koji se plaćaju u slučaju da državni kupac ne ispuni svoje obveze. Prema zakonu, nije potrebno dati jamstvo u registar, ali 44-FZ zahtijeva od sudionika da to učine.

Do 615 PP RF

Od srpnja 2022-2023. godine na snagu je stupila odluka Vlade Ruske Federacije "O postupku za privlačenje izvođača radova za pružanje usluga i (ili) obavljanje velikih popravaka zajedničke imovine u stambenim zgradama". Prema glavnim odredbama, za njihovo uključivanje u rad formira se poseban registar ugovornih organizacija. Sama baza održava izvršna vlast u svakoj regiji. Organizacije koje žele ući u registar jamstava nema potrebe za novčanim doprinosima.

Kako dobiti bankovnu garanciju

Napuštanjem aplikacije financijske organizacije možete podnijeti zahtjev za jamstvo. Često banke zahtijevaju da klijent ima račun u istoj financijskoj instituciji. Osim toga, kupac mora provoditi aktivnosti na tržištu najmanje šest mjeseci u vrijeme podnošenja zahtjeva za jamstvo. U podnesenim financijskim izvješćima ne bi smjelo biti neprofitabilnih razdoblja rada subjekta (uvodi se iznimka za sezonski rad), a promet bi trebao biti jednak iznosu obveza. Klijent ne smije imati dospjela plaćanja na prethodno odobrene kredite.

Što banke izdaju

Ministarstvo financija mjesečno objavljuje na svom portalu sve banke koje imaju dozvolu za izdavanje BG-a. Važno je razumjeti da se popis stalno mijenja, jer ne mogu sve banke svojim klijentima pružiti mogućnost dobivanja jamstva. Popis uključuje uglavnom sve ruske kreditne organizacije, iako postoje predstavnici glavnog grada i regija.

Kreditne organizacije podliježu mnogim zahtjevima u skladu s poreznim zakonom. Drugi važan uvjet za uključivanje u popis, a ona je smanjena za gotovo trećinu u posljednjih nekoliko godina, je dostupnost temeljnog kapitala od najmanje 1 milijarde rubalja (posuđeni novac se ne broji). Do danas, broj banaka varira unutar tri stotine, budući da je 44-FZ pooštrio zahtjeve za institucije koje planiraju izdati BG.

Održavanje registra bankovnih jamstava

Baza RBG stalno se ažurira novim informacijama. Da biste registrirali novi zapis, morate unijeti podatke o banci koja je izdala sljedeće jamstvo, njegovom trajanju i iznosu za koji je izdana. Unesite podatke o klijentu, njegovu pravnu adresu, PIB. Održavanje registra bankarskih operacija je odgovoran proces, budući da je potrebno uzeti u obzir tajnost nekih informacija koje ne bi trebale izlaziti iz baze podataka.

Tko jamstvo stavlja u registar

Državni registar bankovnih jamstava danas sadrži oko milijun dokumenata. Bazu održava riznica, a prati se i postupak popunjavanja registra. Važno je napomenuti da su glavni parametri napravljeni u fazi izdavanja ili izmjene BG-a. Federalna blagajna dužna je 3 sata provjeriti ispravnost podataka u dokumentima, njihovu potpunost i relevantnost.

Kako pronaći registar

Da biste pronašli RBG bazu podataka, idite na službenu web stranicu Jedinstvenog informacijskog sustava u području nabave zakupki.gov.ru. Da biste to učinili, trebate računalo, prijenosni telefon ili bilo koji drugi gadget koji ima vezu sa svjetskom mrežom. Unesite navedenu adresu u adresnu traku. Stranica ima odjeljak za pretraživanje i posebnu verziju za slabovidne osobe.

Kako provjeriti bankovnu garanciju za 44 FZ

Utvrditi autentičnost BG-a u registru je jednostavna. Da biste to učinili, na internetskoj stranici EIS-a potrebno je otići na odgovarajući pododjeljak: Nabava - registar bankarskih poslova Trenutačno se broj zapisa u bazi približava milionima. Pretraživanje je organizirano tako da, ako želite, možete pronaći informacije čak i iz nepotpunih podataka.

Provjera bankovne garancije može se izvršiti na internetskoj stranici Ministarstva financija Rusije Morate otići na stranicu na kojoj možete vidjeti informacije o tome je li banka koja je izdala jamstvo na popisu organizacija koje imaju takvo pravo. Također moraju biti prisutne informacije o visini naknade štete u slučaju neispunjavanja obveza od strane izvođača i uvjeta neopozivosti jamstva.

Koji se registar nalazi u EIS-u

Portal jedinstvenog informacijskog sustava sadrži registar izdanih bankovnih jamstava u skladu s 44-FZ. Činjenica je da prema zakonu br. 223 unos podataka o BG-u nije potreban. Takav zahtjev pojavio se tek 2013. godine nakon usvajanja Zakona o javnoj nabavi. EIS sadrži širok raspon informacija koje se odnose na vođenje natječaja. To su registar beskrupuloznih dobavljača, registar žalbi i njihovih provjera, registar bankovnih garancija itd.

EIS je zamijenio Službeno sve rusko mjesto javne nabave, stoga ima neke razlike. Glavna značajka jedinstvenog informacijskog sustava je potpuna automatizacija cijelog procesa, počevši od podnošenja obavijesti i završetka izvršenja ugovora. To pomaže u generiranju izvješća, što je prikladnije za kasnije korištenje i koje eliminiraju pogreške i uvođenje lažnih informacija.

Pretraživanje registra

Portal je organiziran tako da pomaže korisniku da traži informacije o raznim pretraživanjima. Možete pretraživati po pojedinačno odabranim parametrima ili odrediti nekoliko odjednom. Da biste to učinili, unesite upit i kliknite gumb "Traži". Integracija s drugim informacijskim sustavima, brza izvedba i optimizacija pretraživanja omogućuju korisnicima da pronađu informacije u sljedećim područjima:

  • bankovne garancije;
  • vrsta sigurnosti;
  • datum izdavanja dokumenta;
  • broj obveze koju je banka dodijelila;
  • status bankovne garancije;
  • datum ažuriranja;
  • datum smještaja;
  • razdoblje valjanosti bankovne garancije;
  • korisnik usluga;
  • dobavljač (izvođač, izvođač) - glavni;
  • iznos bankovne garancije;
  • broj obavijesti ili identifikacijski kod nabave.

Za i protiv bankovnih jamstava

Budući da je ruski registar bankovnih jamstava postao rasprostranjen kao izvrstan alat za smanjenje rizika u provedbi javne nabave, ima nekoliko pozitivnih aspekata. Primanje BG daje podnositelju zahtjeva mogućnost sudjelovanja u državnoj nabavi. Osim toga, izdani dokument ukazuje na pouzdanost partnera, jer za njegovo dobivanje morate zadovoljiti stroge kriterije banaka. Nakon toga, uvijek možete koristiti jamstvo u registru za zajam ili kašnjenje u plaćanju.

Među nedostacima vrijedi istaknuti potrebu za plaćanjem BG-a. Niti jedna kreditna institucija neće se obvezati da će izdati dokument besplatno, i iako je trošak u fazi korištenja višekratno opravdan, glavni obveznik još uvijek snosi dodatne troškove. Osim toga, uvijek postoji rizik oduzimanja licence financijskoj instituciji koja je izdala jamstvo, stoga je važno razmotriti postupak za djelovanje u vrijeme više sile.

video

Pomozite razvoju web mjesta, dijelite članak s prijateljima!

Kategorija:

Drugo