Obrazovanje igra ključnu ulogu u životu svakog građanina - to je osnova za dobivanje dobro plaćenog posla u budućnosti. Kvalitetan rad obrazovnih ustanova pruža dobro obučene, kvalificirane nastavnike. Kako bi se postigla dostatna razina profesionalne aktivnosti odgojno-obrazovnog osoblja, država razvija mjere za njihovu motivaciju - imenovanje poticajnih isplata nastavnicima koji savjesno obavljaju svoje dužnosti.
Što su poticaji za nastavnike?
Poticajne naknade nastavnicima su novčane naknade dodijeljene osobama koje se bave obrazovanjem kao poticajne nagrade za postignuća i uspjehe u stručnom području. Njihov popis nije izričito utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: RF), već se mora izraditi i usvojiti u obliku normativnog dokumenta u svakoj odgojno-obrazovnoj ustanovi.
Svrha i svrha
Ciljevi poticajnih novčanih isplata nastavnicima su potaknuti nastavnike na poboljšanje kvalitete i kvantitete rada. Materijalne naknade dodatna su motivacija radnih ljudi u obrazovnoj sferi. Dodjela nagrada može se opisati u nekoliko točaka:
- nagraditi iskusne, vrijedne učitelje;
- smanjiti promet osoblja;
- privući i zaposliti što više visokokvalificiranih stručnjaka;
- učiniti program obrazovanja i obrazovnog procesa zanimljivim za svako dijete;
- ući u raspored nastave razvojnih i objedinjujućih izvannastavnih aktivnosti - izbornih, klubova, natjecanja.
Omjer osnovnog i poticajnog dijela plaće
Od 01.12.2008. Godine fond plaća zaposlenih u odgojno-obrazovnim ustanovama sastoji se od 3 dijela: osnovna stopa, naknada, premija za nagrađivanje. Kriteriji za imenovanje i veličinu materijalnih poticaja utvrđuju se u dokumentaciji svake škole: vrtić, škola, gimnazija, licej, koledž, sveučilište, akademija.
Zakonodavstvo Ruske Federacije preporuča preraspodjelu novca namijenjenog za naknadu tako da osnovni dio plaće nastavnika koji rade u visokoškolskim ustanovama nije manji od 65-70 posto ukupnog platnog fonda. Iznos naknade ne smije prelaziti 30–35%. Omjer udjela plaća nastavnika općeobrazovnih ustanova je nešto drugačiji. Osnovni dio njihove plaće trebao bi biti najmanje 60% od ukupnog iznosa plaćanja, poticaj - ne više od 40%.
zakonska regulativa
Zakonodavna osnova, prema kojoj obrazovne ustanove tvore kriterije za dodjelu materijalne naknade svojim zaposlenicima, sadrži nekoliko akata. Tablica sa sažetkom pravnih normi koje reguliraju poticajne i kompenzacijske isplate u obrazovanju:
| dokument | Sadržaj / svrha |
|
Jedinstvene preporuke za uspostavu na federalnoj, regionalnoj, lokalnoj razini sustava plaća za zaposlene u državnim i općinskim institucijama za 2022-2023. godinu, odobren odlukom Ruske tripartitne komisije o reguliranju socijalnih i radnih odnosa od 22. prosinca 2022-2023., protokol br. |
O omjeru osnovnih i poticajnih dijelova plaća nastavnika, na principima formiranja plaće zaposlenih u obrazovnoj sferi |
|
narudžbe |
|
|
Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 29. prosinca 2007., br. 818 |
Označava popis temeljnih kriterija prema kojima se izračunava materijalna naknada za nastavnike |
|
Ministarstva rada Rusije od 26. travnja 2013., br. 167n |
Sadrži preporuke o postavljanju osobnih zahtjeva za određenog učitelja u dokumentu o radu (ugovor ili ugovor) |
|
Pismo Ministarstva znanosti i obrazovanja Ruske Federacije od 20.06.2013., Broj AP-1073/02 |
Popis smjernica za razvoj pokazatelja djelotvornosti radnika u području obrazovanja |
|
Zakon o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Zakon o radu Ruske Federacije) |
|
|
Čl. 129 |
Određuje pravo svakog zaposlenika da se oslanja na naknade i poticajne isplate |
|
Čl. 135 |
O pravilima izrade i postupku djelovanja kolektivnog ugovora, u kojem su navedeni kriteriji za dodjelu poticajnih naknada koje su pojedinačne za svaku obrazovnu ustanovu |
|
Dio 2. čl. 135 |
Označava vrstu dokumenta - ugovor, lokalni regulatorni akt ili neki drugi, u kojem obrazovna ustanova treba navesti popis poticajnih nastavnika plaćanja, kriterije za njihovo imenovanje |
|
Čl. 144 |
O pravu i postupku utvrđivanja raznih bonitetnih sustava od strane poslodavca, materijalnih poticaja, naknada uzimajući u obzir mišljenje zaposlenika predstavničkog tijela |
Vrste dodataka i naknada
Iz državnih sredstava usmjerenih na plaćanje pedagoške aktivnosti radnika u obrazovnoj sferi, država izdvaja i motivacijske novčane naknade državnim službenicima. Vrste naknada za poticanje uključuju:
| Vrsta razgraničenja | Značajke i svrha |
|
dodatni |
Oni se dodjeljuju određenom nastavniku za godine radnog staža, izdaju se kao povećanje na mjesečni ili godišnji obračun plaće, koji se temelji na prosječnoj stopi |
|
Dodatni troškovi (posebna odredba o poticajnim isplatama pedagoškim radnicima za njihovo imenovanje nije potrebna, ovjerava ih ravnatelj obrazovne ustanove) |
Naplaćuju se samo prema odluci poslodavca, čije rukovodstvo ih odobrava samostalno, zbog profesionalnosti nastavnika ili odgojitelja prikazanog u procesu provođenja obrazovnih aktivnosti. |
|
Financijske nagrade |
Pruža se učitelju za postizanje viših činova, pozicija, kategorija |
|
Materijalni poticaji |
|
|
Novčane nagrade |
Paušalni iznos - neobvezna plaćanja, koja se imenuje prema odluci poslodavca za posebne usluge pružene tijekom nastave, ili postignuća postignuta tijekom obrazovnog procesa |
|
Redovita (višekratna) - obračunata mjesečno kao povećanje osnovne plaće, koja se uzima u obzir pri izračunavanju prosječne zarade nastavnika, trebala bi se predvidjeti ugovorom o radu koji je sklopljen između njega i organizacije koja ga je zaposlila. |
|
|
Pojedinac - dodijeljen određenom stručnjaku posebnim nalogom, kojim se određuje veličina, učestalost i uvjeti njihovog primitka |
|
|
Podijeljeni u nekoliko isplata - pružaju se kao sastavni dio plaće i navode se njihovom počasnom nastavniku dok mu se ne prenesu u cijelosti |
|
|
13 plaća |
Regulirano čl. 135 Zakona o radu Ruske Federacije, može biti uokvirena odredbom ugovora o radu nastavnika s poslodavcem - obrazovnom ustanovom, može biti udio učiteljeve glavne plaće ili se razmatra zasebno za svakog stručnjaka pojedinačno |
Kriteriji za poticajne isplate nastavnicima
Svaka obrazovna organizacija uspostavlja i dokumentira vlastite kriterije, prema kojima se nastavnicima plaćaju poticaji. Prilikom izrade papira treba uzeti u obzir regulatorne upute i, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, formirati naknade za:
- inicijativu, briljantne rezultate profesionalne aktivnosti;
- kvalitetu obavljenih aktivnosti;
- kontinuirano radno iskustvo;
- duga usluga;
- srednji pozitivni rezultati rada.
Glavni kriteriji za prihvatljivost nastavnika za imenovanje materijalnih poticaja:
- organiziranje, vođenje učionice, izborni događaji - izleti, izložbe, obrazovni projekti;
- praćenje uspjeha učenika;
- pozitivna dinamika srednjoškolskih rezultata - na temelju pregleda, testova, certifikata;
- uključivanje roditelja u odgojni proces, osiguravanje njihovog aktivnog sudjelovanja u životu škole, zajedničko organiziranje događaja;
- poboljšanje osnovnog obrazovnog programa;
- priprema djece za sudjelovanje na natjecanjima, konferencijama, natjecanjima, demonstracija studenata o pozitivnim rezultatima tih aktivnosti;
- organizacija sporta i rekreacijskih aktivnosti;
- provedba kolektivnih pedagoških projekata - „timovi u razredu“, integrirani tečajevi i drugo;
- obrazovni, izborni rad s djecom iz socijalno ugroženih obitelji;
- fleksibilan pristup u interakciji s darovitom djecom, organizacija individualnog obrazovnog programa za njih;
- uključivanje studenata u infrastrukturu u svrhu njezine evolucije - dizajn ureda, muzeja, izložbi, izdavanje zidnih novina, stvaranje amaterskih skupina;
- sudjelovanje nastavnika u stvaranju i provedbi osnovnog obrazovnog programa;
- poticanje akademskog napretka - na primjer, organizacija natjecanja;
- privlačenje mladih nastavnika;
- tečajeve za usavršavanje svake treće godine.
Tablica približnog izračuna dodatnih naknada:
|
kriterij |
pokazatelj |
Maksimalni rezultat |
|
Intenzitet radne aktivnosti |
Provedba planiranih rezultata po sektorima / odjelima |
1-3 |
|
Majstorstvo, profesionalnost, tehnika |
Stručni razvoj, sudjelovanje na događanjima posvećenim aktualizaciji pedagoških znanja:
|
1 |
|
Rad s regionalnim i općinskim knjižnicama, javno izlaganje na događajima, seminari, webinari, dostupnost publikacija |
||
|
Organizacija događaja koji povećavaju autoritet škole, njihov opseg, rezultate |
||
|
Disciplina, marljivost |
Pružanje izvještajne dokumentacije bez odgađanja u skladu s utvrđenim postupkom. |
1-2 |
|
Usklađenost s internim propisima, lokalnim zakonskim propisima / aktima |
1 |
Značajke ocjenjivanja rada nastavnika mlađih i pripremnih razreda
Prilikom ocjenjivanja stručnih aktivnosti nastavnika pripremnih, mlađih i osnovnih razreda, odgojitelja ustanova za dnevni boravak uzimaju se u obzir i drugi kriteriji. U svrhu poticajnih plaćanja tim kategorijama radnika, stvarna obvezna usklađenost s tri glavna zahtjeva:
- organizacija i vođenje izbornih događaja, klubova, sekcija;
- razvoj i uvođenje obrazovnih i obrazovnih programa u obrazovni proces;
- interakcija sa studentima i učenicima, što pozitivno utječe na njihov razvoj.
Za nastavnike ruralnih škola
Pravo na isplatu poticaja za urbane učitelje i njihove kolege koji rade u ruralnim obrazovnim ustanovama gotovo se ne razlikuju. Kriteriji prema kojima se određuju novčane nagrade utvrđuju se na uobičajeni način. U praksi, nastavnici u ruralnim školama dobivaju materijalne poticaje zbog njih, ne uvijek - zbog deficita lokalnog proračuna, odakle bi se trebali vršiti isplate.
Ako nastavnik pokazuje izvrsne rezultate profesionalne aktivnosti, ali dugo vremena dobiva samo plaću s malim ili nikakvim premijama, ima pravo obratiti se zaposleniku Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Ministarstvo obrazovanja) da riješi to pitanje. Rad nastavnika u ruralnim područjima je tražen na isti način kao i nastavnički rad njihovih gradskih kolega.
U glazbenim institucijama
Kriteriji za izračun poticajnih naknada za zaposlenike glazbenih škola imaju svoje specifičnosti. Oni se razlikuju od standarda. Profil glazbenih pedagoga podrazumijeva prekomjerne zahtjeve na njihove aktivnosti. Prosječni indeks okruga, u pravilu, varira oko 1, 5 boda. Glavni zahtjev je razvoj aktivne pedagoške metodologije koja potiče učenike da sustavno sudjeluju u glazbenim događajima, natjecanjima i osvoje ih.
Raspodjela poticajnog dijela plaće nastavnika
Motivacijska novčana naknada nastavnom osoblju odgojno-obrazovne ustanove distribuira se nakon donošenja relevantnih odluka od strane posebno uključenih predstavnika organizacija koje obavljaju državnu javnu upravu u području obrazovanja, radnih kolektiva i sindikata. Njihovi rezultati trebaju biti javno dostupni, na primjer, na službenim internetskim stranicama relevantnih organizacija.
Odgojno-obrazovna ustanova, uz sudjelovanje ovlaštenih predstavnika navedenih državnih organizacija, razvija kriterije za učinkovitost rada nastavnika, pokazatelje prema kojima će sustav obračuna, imenovanja i obračuna motivacijskih novčanih isplata i dalje funkcionirati. Sve vrste naknada na koje se poučava nastavnik izravno su označene klauzulama njegovog ugovora o radu u brojčanom smislu ili u obliku poziva na odgovarajući zakon o poticajnim isplatama nastavnicima.
Ocjena i bodovi
Dokument koji sadrži popis zadataka, u skladu s čijom se provedbom akumulira motivacijsko plaćanje, provodi se bodovnim sustavom. Rokovi za njihovu provedbu, na primjer, tjedan, mjesec, tromjesečje, godinu, također bi trebali biti navedeni u dokumentu. Evaluacijski list izgleda kao popis uvjeta i kriterija koji predstavljaju opće odluke, redoslijed ocjenjivanja i poticanja nastavnika.
Dokument predviđa prazne prostore - ćelije za bodovanje, koje nastavnici moraju zaraditi u procesu obavljanja stručnih obrazovnih aktivnosti. Oznake se stavljaju na činjenicu provedbe pojedinih stavki, njihov neuspjeh dovodi do uklanjanja točaka. Evaluacijski list je osnova za izračunavanje poticajne isplate, sadrži rezultate aktivnosti nastavnika.
Metode raspodjele poticajnih plaćanja
Iznos materijalne naknade podložan je prilagodbi od strane uprave obrazovne ustanove na temelju iznosa njegova proračuna. Visina motivacijske uplate za isto postignuće nastavnika može varirati ovisno o pravilima i financijskim mogućnostima obrazovne ustanove u kojoj radi.
Glavne metode raspodjele dodatnih naknada su:
- Predstojnik obrazovne organizacije daje prijedlog postupka za naplatu novčanih motivacija za razmatranje sindikata (u daljnjem tekstu: sindikat). Ono se ili odobrava naknadnim donošenjem pozitivne odluke ili izmjenama, dopunama, izmjenama.
- Stvara se posebna komisija na čelu s direktorom, koja raspodjeljuje materijalne poticaje.
Donošenje odluka na sastanku školskog sindikalnog odbora
Ravnatelj škole podnosi sindikatu dokumente - ocjenjivački list, podatke o radnicima obrazovne ustanove i popis prijedloga: o veličini vrijednosti boda, imenovanju odgovarajućih motivacijskih plaćanja određenim zaposlenicima - nastavnicima. Članovi organizacije domaćina analiziraju dostavljene podatke. Zapravo, njihovo proučavanje sindikata:
- daje preporuke, prilagodbe za njihovu promjenu i / ili dopunu, ako situacija to zahtijeva;
- koordinira prijedloge čelnika;
- donosi niz relevantnih odluka.
Odlučivanje posebne komisije na čelu s ravnateljem obrazovne ustanove
Ovlaštena osoba podnosi detaljnoj analizi ocjenjivački list posebnom povjerenstvu. Njezini članovi provjeravaju dokumentarne podatke za objektivnost, generaliziraju ih i oblikuju prijedloge o obračunu dodatnih uplata zaposlenicima. Provizija uključuje nekoliko savjeta:
- o odlučivanju o točkama dnevnog reda;
- znanstvena i metodička;
- radni kolektiv i / ili sindikat.
Povjerenstvo predlaže savjetima prijedloge troškova za jedan bod koji koristi sustav za praćenje profesionalnih aktivnosti nastavnika i za potrebe osobne motivacijske isplate, na temelju podataka iz evaluacijskog obrasca. Njegovi se članovi slažu, po potrebi prilagođavaju, a zatim odobravaju odluke o raspodjeli materijalnih poticaja. Ravnatelj obrazovne organizacije izdaje naredbu (akt ili naredbu) o načinu nagrađivanja nastavnika.
Postupak izračuna
Kako bi se zaposlenici obrazovne ustanove raspodijelili dio fonda za poticajne isplate, primjenjuje se sustav bodovanja. Njihov se broj uklapa u ocjenjivački list, koji sadrži rezultate stručnih aktivnosti svih nastavnika koji rade u obrazovnoj ustanovi, te iznos njihovih procijenjenih novčanih nagrada.
Algoritam izračuna je sljedeći:
- izračunava se zbroj bodova svakog nastavnika za sve predložene pokazatelje;
- utvrđuje se vrijednost bodova, a fond namijenjen poticajnim isplatama nastavnicima dijeli se s ukupnim brojem bodova svih zaposlenika obrazovne ustanove;
- Trošak jednog boda množi se ukupnim iznosom koji je angažirao nastavnik.