Vlada Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Ruska Federacija) nastoji poduprijeti ugrožene segmente stanovništva razvijanjem mjera potpore koje će se financirati iz državnog proračuna. Glavna vrsta socijalne pomoći je isplata mirovina. Njezino razgraničenje je posljedica toga što osobe s invaliditetom, uključujući i od djetinjstva, zavise od gubitka hranitelja i starijih osoba koje su u mirovini. Referentna vrijednost za izračun iznosa davanja je minimum za život umirovljenika (u daljnjem tekstu PMP).
Koji su troškovi života
Količina materijalnih resursa koje građanin traži za normalnu potporu za život naziva se minimumom za život (u daljnjem tekstu - PM). Formira se na temelju sljedećih čimbenika:
- prehrana - glavni dio PM-a, koji čine prehrambene proizvode;
- očuvanje zdravlja - kupnja lijekova;
- osiguravanje prirodnih potreba - kupnja odjeće, obuće, drugih neprehrambenih (kućanskih) proizvoda;
- održavanje fizioloških potreba - plaćanje komunalnih usluga (kanalizacija, plin, voda, struja) i javni prijevoz.
PM je osnova za izračun svih socijalnih davanja države. Njegovu veličinu utvrđuje Vlada Ruske Federacije, indeksira i ponovno izračunava 1 put po kvartalu (četiri puta u kalendarskoj godini) i utvrđuje se zakonom. Minimalni iznos za život umirovljenika je vrijednost koja se određuje količinom novca potrebnog za održavanje pristojne životne razine starijih osoba u starosti: muškarci stariji od 65 godina, žene starije od 55 godina i starije. Ukupna struktura PM-a:
|
Per capita |
Za djecu |
Za radnu populaciju |
Za umirovljenike |
|
|
Za 2022-2023. (rublje / mjesec): |
||||
|
federalni |
15 397 |
13 300 |
17.560 |
10.929 |
|
regionalne |
Reguliraju lokalne vlasti subjekta Ruske Federacije |
|||
Regionalni PMP pokazatelji:
|
Tema Ruske Federacije |
Veličina (r. / Mjesec) |
|
Moskva |
12.320 |
|
St. Petersburg |
8791, 2 |
|
Sevastopolj |
8019 |
|
Adigejska |
7372, 2 |
|
Altai |
8495, 3 |
|
kgm |
8177, 4 |
|
Dagestan |
7461, 3 |
|
Ingušetije |
7623 |
|
Kabardsko-Balkarska |
7370 |
|
Kalmikiji |
7725, 3 |
|
Karachay-Cherkessia |
7271 |
|
Karelia |
9784, 5 |
|
komi |
10.623, 8 |
|
Krim |
8228 |
|
Mari El |
7518, 5 |
|
Mordvinska |
7232, 5 |
|
Saha (Jakutija) |
13.560, 8 |
|
Sjeverna Osetija - Alanija |
7513 |
|
Tatarstan |
6903, 6 |
|
Tuva (Tuva) |
8424, 9 |
|
Udmurtia |
7635, 1 |
|
Khakassia |
8188, 4 |
|
Čuvaška |
7357, 9 |
|
Altai Territory |
7887 |
|
Trans-Bajkalski teritorij |
8380.262 |
|
Kamčatska regija |
16.111, 7 |
|
Regija Krasnodar |
8494, 2 |
|
Permska regija |
9571, 1 |
|
Primorski kraj |
10.180, 5 |
|
Stavropolski teritorij |
6955, 3 |
|
Regija Habarovsk |
10.971, 4 |
|
područja: |
|
|
Amur |
9490, 8 |
|
Arkhangelsk |
10.882, 3 |
|
Belgorod |
7367, 8 |
|
Bryansk |
7918, 9 |
|
Vladimir |
8405, 1 |
|
Volgograd |
7931 |
|
Vologda |
8829, 7 |
|
Voronjež |
6652, 8 |
|
Ivanovo |
8456, 8 |
|
Irkutsk |
8498, 6 |
|
Kalinjingrad |
8226, 9 |
|
Kaluga |
8160, 9 |
|
Kemerovo |
7805, 6 |
|
Kirov |
7843 |
|
Kostroma |
8168, 6 |
|
Kurgan |
7980, 5 |
|
Kursk |
7339, 2 |
|
Lenjingrad |
8141, 1 |
|
Lipetsk |
7540, 5 |
|
Magadan |
14.983, 1 |
|
Moskva |
9978, 1 |
|
Murmansk |
11.529, 1 |
|
Nižnji Novgorod |
7847, 4 |
|
Novgorod |
7685, 7 |
|
Novosibirsk |
8873, 7 |
|
Omsk |
7529, 5 |
|
Orenburg |
7289, 7 |
|
Oryol |
7866, 1 |
|
Penza |
7048, 8 |
|
Pskov |
8697, 7 |
|
Rostov |
8221, 4 |
|
Ryazan |
7650, 5 |
|
krilati plod |
7865 |
|
Saratov |
7321, 6 |
|
Sahalin |
11.536, 8 |
|
Sverdlovsk |
8676, 8 |
|
Smolensk |
8937, 5 |
|
Tambov |
7293 |
|
Tverskaya |
8452.103 |
|
Tomsk |
8870, 4 |
|
Tula |
8257, 7 |
|
Tyumen |
8562, 4 |
|
Uljanovsk |
7760, 5 |
|
Chelyabinsk |
8377, 6 |
|
Yaroslavl |
7806, 7 |
|
Židovska autonomna regija |
9955.253 |
|
Nenets AO |
15.994 |
|
Hanty-Mansi autonomna oblast - Ugra |
11.375, 1 |
|
Chukotka |
14.355 |
|
Yamalo-Nenets Autonomous Okrug |
13.898, 5 |
Može li mirovina biti manja od životnog minimuma?
Starosna naknada može biti manja od životnog minimuma za umirovljenike. Sastoji se od 3 dijela, a uključuje:
- Fiksno (osnovno) plaćanje - njegova veličina iznosi 4982, 9 rubalja za 2022-2023. godinu
- Osiguranje i dijelovi koji se financiraju, čiji je sastav sljedeći:
|
Poslodavac plaća: |
||||||
|
Zaposlio ih je licem |
Inspektoratu Federalne porezne službe |
Mirovinski fond Rusije (u daljnjem tekstu FIU) |
Fond za socijalno osiguranje (u daljnjem tekstu: FSS) |
Fond za obvezno zdravstveno osiguranje (u daljnjem tekstu: MZFI) |
||
|
22% |
5, 1% |
|||||
|
Plaća bez poreza na dohodak (u daljnjem tekstu - NDFL) |
NFDL s plaćama zaposlenika |
Premije osiguranja: |
||||
|
Na dio radne mirovine |
2, 9% |
3, 1% |
2% |
|||
|
13% |
osiguranje |
finansiran |
||||
|
16% |
6% |
|||||
Od 2013. godine u Ruskoj Federaciji na snazi je reforma obveznog mirovinskog osiguranja (u daljnjem tekstu: OPS). Program konverzije OPS-a predviđa uvođenje sustava bodova koji se dodjeljuje potencijalnom korisniku prema 2 glavna pokazatelja:
- iznos doprinosa koji se isplaćuju iz plaće radnika i prebacuju u FIU;
- radna (osiguravajuća) služba - godina rada, tijekom koje je zaposlenik službeno primio plaću, čineći njezine obvezne isplate FOJ-u.
Ako stariji građanin iz nekog razloga nije dobio broj bodova potrebnih za registraciju dijela osiguranja, on može tražiti samo socijalnu mirovinu utvrđenu zakonom uz minimalno fiksno plaćanje. Ta se naknada također treba pružiti osobama s invaliditetom, uključujući i od djetinjstva, zbog njihovog statusa. Prema Federalnom zakonu Ruske Federacije od 17.07.1999. Br. 178-FZ, obje kategorije građana na općenitoj osnovi oslanjaju se na:
- Dodatak za mirovine zbog povećanja koeficijenta okruga. Njegova uporaba povezana je s teškim uvjetima rada u određenim regijama Ruske Federacije, na primjer, na dalekom sjeveru i teritorijima koji su s njom izjednačeni. Smatra se da život na tim područjima zahtijeva dodatne troškove.
- Socijalni dodatak umirovljenicima do životnog minimuma, ako je iznos naknada koji primaju manji od PMP-a, koji je uspostavljen u regiji.
PM za umirovljenike u Moskvi i moskovskoj regiji 2022-2023. godine
Razina kapitala razlikuje se od regionalne - mnogo je veća. Životni minimum za umirovljenike koji žive u Moskvi iznosi oko 12 320 p. / Mjesečno. Prilikom izračunavanja urbanog PM-a za 2022-2023. godinu, na temelju minimalne cijene potrošačke korpe kapitala, uzete su u obzir osnovni setovi hrane i predmeta za kućanstvo (hrana, odjeća, higijenski artikli) i standardni paketi obveznih usluga (komunalni, javni prijevoz). Situacija u Moskvi regiji je drugačija - PMP je niži od kapitala i postavljen je na 9527 rubalja.
Socijalni urbani standard za stanovnike glavnog grada
Minimalna socijalna mirovina u Moskvi, uzimajući u obzir regionalni dodatak, iznosi 17.500 rubalja. Oslanja se samo na starije osobe - osobe koje su registrirane i žive u glavnom gradu ukupno najmanje 10 godina. Kapitalna naknada dodjeljuje se ugroženim kategorijama osoba na opći način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije: neaktivni umirovljenici, osobe s invaliditetom, uzdržavani članovi obitelji koji su izgubili hranitelja.
Socijalni dodatak na minimalnu životnu razinu umirovljenika
Nezaposleni građani Ruske Federacije koji primaju jamstvo koje ne stiže do PMP-a imaju pravo na socijalni dodatak iz državnog proračuna. Zahtjev za njezino imenovanje ima pravo na:
- primatelji starosnih naknada, čiji je iznos manji od životnog minimuma za umirovljenike u regiji;
- Osobe koje žive na dalekom sjeveru i izjednačene s njima - imaju pravo na dodatne naknade: povećanje od 50-200% prema koeficijentu okruga;
- nezaposlene osobe s invaliditetom 1, 2, 3 skupine;
- osobe koje su izgubile hranitelja.
Da bi ljudi mogli zadovoljiti svoje osnovne potrebe - kupovati potrebnu robu i plaćati usluge, isplate mirovina i naknade za njih obračunavaju se i naplaćuju u skladu s PM ustanovljenim od strane subjekta Ruske Federacije:
- na saveznoj razini, iznos naknade je niži od ukupnog životnog minimuma za umirovljenike u cijeloj Ruskoj Federaciji;
- na regionalnoj razini, obujam socijalne sigurnosti viši je od PMP-a u zemlji, ali je niži od lokalne razine koju su utvrdila tijela subjekta Ruske Federacije.
Na saveznoj razini
Savezni socijalni dodatak (u daljnjem tekstu: FSD) je državni doplatak koji se naplaćuje umirovljeniku koji ne radi, pod uvjetom da je njihov mjesečni prihod niži od regionalnog MPP-a. Doplatak za dijete koje prima naknadu za gubitak uzdržavatelja izračunava se automatski. Razlika između veličine regionalnog PMP-a i iznosa stvarnog mjesečnog dohotka umirovljenika (u daljnjem tekstu: EDP), koji ima pravo tražiti, može se izračunati pomoću formule FSD = PMP-EDP.
Regionalni troškovi
Lokalne naknade koje se dobivaju iz proračuna subjekata Ruske Federacije osobama koje primaju naknade registrirane na tim područjima nazivaju se socijalni regionalni dodaci. U pravilu se isplaćuju građanima koji žive:
- na dalekom sjeveru i mjestima izjednačenim s njima zbog teških uvjeta koji zahtijevaju dodatne troškove;
- u regijama s visokim razinama života.
Kamo otići ako je mirovina ispod minimuma za život
Korisnik bi trebao utvrditi iznos životnog minimuma za umirovljenika u svojoj regiji prebivališta. Ako je iznos njegovog socijalnog osiguranja ispod PPS-a, on ima pravo podnijeti zahtjev za plaćanje nadležnom tijelu u mjestu prebivališta:
- područni odjel za socijalnu zaštitu stanovništva;
- višenamjenski centar (u daljnjem tekstu - MFC);
- ogranak FIU-a;
- kroz gosuslugi.ru - portal javnih usluga na daljinu.
Tko ima pravo na naknadu za socijalno osiguranje
Svaki građanin koji nije u radnom odnosu i koji ima pravo na naknadu može se prijaviti za socijalni dodatak ako je njegova mjesečna novčana potpora niža od iznosa dnevnice utvrđene u regiji u vrijeme podnošenja zahtjeva. Ukupni dohodak neaktivnog umirovljenika sastoji se od sljedećih prihoda:
- bilo koju vrstu državne koristi;
- dodatna materijalna podrška - naknade, koje uključuju naknade za posebne usluge za domovinu, heroje SSSR-a i Ruske Federacije, veterane Velikog Domovinskog rata i druge vojne operacije;
- mjesečna novčana plaćanja, uključujući troškove skupa socijalnih usluga;
- materijalne naknade za javni prijevoz;
- državne subvencije za stanovanje i komunalne usluge.
Prilikom izračunavanja dohotka osobe koja prima socijalne naknade, ne uzimaju se u obzir paušalne isplate i mjere državne potpore izražene u naturi. Oni ne mogu spriječiti umirovljenika da podnese zahtjev za doplatak i služi kao zaposlenik nadležnog tijela s razlogom odbijanja da ga naplati podnositelju zahtjeva - takva djela krše njegova zakonska prava. Postoje 2 vrste socijalnih plaćanja:
|
Mjesečna dnevnica za umirovljenike: | ||||
|
Po regijama |
Po zemlji | |||
|
federalni |
Prihod podnositelja zahtjeva (mjesečno) |
ispod | ||
|
regionalne |
viši | |||
Primjer 1: Ivanov živi u regiji Kemerovo i pridružuje se pravu na primanje starosne naknade. Mjesečni prihod mu je 6.578 p., Minimalni iznos za život umirovljenika u regiji iznosi 7.805, 6 p., Au cijeloj zemlji 10.929 p. Može podnijeti zahtjev za saveznu naknadu. Primjer 2: Sidorova živi u Moskvi i izdaje naknadu za starosne isplate. Kumulativni mjesečni dohodak ne prelazi 11.500 p., Što je više od minimuma za život umirovljenika u zemlji, ali niži nego u njegovoj regiji - 12.320 str. Ona ima pravo na regionalnu nadoplatu.
Popis potrebnih dokumenata
Osoba kojoj je dodijeljena naknada koja prethodno nije primila ovu vrstu dodatka trebala bi se obratiti teritorijalnom uredu PFR-a ili MFC-u osobno ili daljinski kako bi se prijavila putem osobnog računa na portalu Gosuslugi.ru. Trebat će mu sljedeći dokumenti:
- putovnicu državljanina Ruske Federacije ili bilo koji drugi dokument kojim se dokazuje identitet podnositelja zahtjeva;
- izjava pripremljena i popunjena prema odgovarajućem uzorku - u pravilu stavljena na štand s informacijama;
- mirovinski certifikat.